Besonders den Nichtraucherverbänden geht eine freiwillige Regelung nicht weit genug. Johannes Spatz von der Organisation „Forum Rauchfrei“ sagt: „Die Erfahrung zeigt, dass freiwillige Vereinbarungen nicht effektiv sind. Zwei Drittel der Gäste in Restaurants sind Nichtraucher. Man kann durch ein Verbot nur gewinnen.“